社会工作者职业发展空间向好

2022年全国社会工作者职业资格考试于6月18日、19日举行。今年约89万人报考，再创历史新高。

社工是社会工作者的简称，并非“社区工作者”，其工作内容涵盖社会生活的方方面面：从脱贫攻坚到乡村振兴，从社会救助到儿童保护，从社区矫正到禁毒戒毒，从灾后服务到疫情防控。社工是基层社会治理的重要参与者。

近年来，社工职业资格考试报考人数逐年大幅递增。报考受欢迎背后的原因是什么？社工工作前景如何？

报考人数日益增多

董雅妮从福建医科大学社会工作专业毕业后，进入福州市幕派戒毒社会工作服务中心工作。她注意到，近两年参加社工职业资格考试的人日益增多。

“身边的社工专业毕业生如果继续从事这一行业，一般都会选择考证。”她说，“考证热从侧面反映出，社工行业正得到社会更多认可，越来越多人开始了解这个行业。”

社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。考证有一定门槛，如对于助理社会工作师，社会工作专业本科应届毕业生可以报考；取得其他专业本科及以上学历的，从事社会工作满2年可以报考；取得其他专业大专学历的，从事社会工作满4年可以报考。

据统计，2019年以来，社工职业资格考试报名人数逐年大幅递增，每年增加10余万人；考生涵盖社区工作者、社会组织从业人员、企事业单位工作人员、高校社会工作专业应届毕业生等。

据中国社会工作学会秘书长邹学银介绍，今年大约89万人报考，再创历史新高。

近年来的社工考试热具体表现为，其他专业人才报考人数越来越多，民政系统以外的人报考人数越来越多，社会组织从业人员报考人数越来越多，基层社区工作者报考人数越来越多。

邹学银介绍，社工职业资格考试通过率各年不尽相同，以助理社会工作师为例，据统计，近五年平均通过率为22%。

为何升温？

社会治理对专业社会工作者的需求持续增多，是社工职业资格考试热不断升温的重要原因。

邹学银说，随着社会治理精细化水平的提升，社会工作职业分工也不断细化，社区、养老、医疗、禁毒、司法、教育等各领域社会工作就业需求越来越大。如民政部发布的一份文件就提出，2022年底前，培养培训10万名专兼职老年社会工作者。

“当前专业社工人才数量还远远不能满足社会需求，各领域的人才缺口都很大，养老服务、司法、医疗等领域尤其如此。”广西壮族自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处处长蒙昭平说。

一些地方制定了社工专业人才奖励措施，对从事社会工作满一定年限并考取社工职业资格证书的人员给予相应补贴或一次性奖励，鼓励提升专业化水平。在蒙昭平看来，这也是专业化服务力量进入基层治理框架的需要。

董雅妮介绍，部分社区工作者、乡镇和村务工作者考证是出于工作需要。一些政府购买服务对社工机构持证率有一定要求。同时，社工招考竞争压力相对较小，工作环境较为稳定，工作时间相对固定，对不少人来说也是一个不错的就业选择。

在社会工作服务机构中，社会工作者也有从一线社工到督导、机构管理者的进阶渠道。

前景如何？

“发展潜力很大。”邹学银介绍称，按相关测算，我国需要200万至300万名社工，目前我国有163万名社会工作专业人才，而截至目前取得社工职业资格证书的有73.7万人。

福州大学社会学系主任甘满堂认为，现在是社工发展的良好时期。一方面，伴随城市化、老龄化而来的农民工、社区治理、养老等问题凸显，对社工人才的需求不断增长；另一方面，政府也在推动社工普及，购买服务力度加大，社工机构数量增加较快。

邹学银表示，社工的职业发展空间和制度环境将越来越好。近年来，民政部大力推进乡镇（街道）社工站建设，到“十四五”末预计可增加十万余个社会工作岗位，大大拓展就业空间。

中国人民大学社会工作与社会政策系教授张会平表示，在一些人印象中，社会工作谁都能做，门槛较低。其实，社工的专业性很强，需要具有较强的沟通能力，具备法律、心理学等相关专业知识，还要深耕基层，能准确把握群众需求并及时解决群众难题。

一些基层行政人员反映，现在社工站全面推开，但由于薪酬待遇偏低，人才流失严重，不少地方面临专业人才不愿去、社工站招不到人的困境。由于缺乏专业人才，一些社会组织在政府购买公共服务的项目中也遭遇流标，或在中标后被迫中止项目。

值得期待的是，各级政府针对社工人才的薪酬待遇已出台多项政策文件。一些地方对政府购买项目作出细化规定，保障社会服务项目的专业性和社工薪酬待遇的稳定性。